EconomíaIncompatibilidades con el Mercosur
En Brasilia, un murmullo de preocupación recorre los círculos diplomáticos. El reciente anuncio de un acuerdo comercial entre Estados Unidos y Argentina ha encendido las alarmas, generando interrogantes sobre su compatibilidad con las reglas del Mercosur.
Tres fuentes con conocimiento directo del asunto confirmaron a Reuters que el gobierno brasileño está analizando meticulosamente el acuerdo, publicado por Washington, con la sospecha de que podría estar traspasando las fronteras establecidas para los pactos bilaterales entre los miembros del bloque sudamericano, según la agencia Reuters.
La esencia del Mercosur, nacido hace 35 años, reside en fortalecer el poder de negociación conjunta de sus miembros. Para ello, impone restricciones a la autonomía individual de cada país al momento de firmar acuerdos comerciales con terceros. Esta limitación, concebida para evitar la fragmentación y la competencia interna, ahora se enfrenta a una prueba crucial.
El contexto no es menor. El año pasado, en medio de las tensiones comerciales globales instigadas por las políticas del entonces presidente estadounidense Donald Trump, Argentina solicitó y obtuvo una ampliación temporal de las exenciones al arancel externo común del bloque.
Tanto Brasil como Argentina recibieron 150 excepciones, mientras que Uruguay y Paraguay obtuvieron cuotas aún mayores. Esta flexibilización, pensada como un salvavidas ante la tormenta global, ahora se convierte en el marco en el que se juzga la validez del acuerdo con Estados Unidos.
Consultado sobre el escrutinio brasileño, un funcionario argentino defendió la legalidad del acuerdo, afirmando que "las reducciones arancelarias anunciadas para los productos estadounidenses caen dentro de la lista de 150 excepciones a las que Argentina tiene derecho".
Sin embargo, la controversia no se limita a los aranceles. Otra fuente advirtió que el pacto bilateral podría chocar con otros obstáculos no arancelarios, como las reglas de origen del Mercosur para bienes y servicios y las barreras técnicas.
Javier Milei, un aliado cercano de Trump, añade una capa adicional de complejidad. Su decisión de iniciar conversaciones unilaterales con Washington, según la misma fuente, podría dificultar la integración del acuerdo dentro de las excepciones otorgadas el año pasado.
En una conferencia de prensa, el ministro de Relaciones Exteriores argentino, Pablo Quirno, intentó disipar las dudas, afirmando que el Mercosur no impide a sus miembros participar en tales acuerdos.
Quirno sugirió que Milei podría implementar algunas partes del acuerdo por decreto, aunque el pacto comercial y de inversión general requeriría la aprobación del Congreso.
El Mercosur, a lo largo de su historia, ha sido escenario de tensiones internas. Sus miembros, en busca de expandir sus lazos comerciales, han explorado caminos independientes, aunque ninguno había avanzado tanto como Argentina en esta ocasión. Uruguay, en 2006, estuvo a punto de firmar un tratado de libre comercio con Estados Unidos, pero se retractó ante el temor de ser expulsado del bloque. Montevideo también ha buscado un TLC con China , generando fricciones con Argentina, Brasil y Paraguay.
La memoria reciente también recuerda las tensiones durante el gobierno del expresidente brasileño Jair Bolsonaro. En 2019, su entonces ministro de Finanzas, Paulo Guedes, amenazó con abandonar el bloque, acusándolo de frenar las ambiciones comerciales de Brasil.
Ante la pregunta sobre las posibles consecuencias si el acuerdo argentino excede el alcance permitido, un funcionario brasileño fue tajante: "hay reglas que deben seguirse". Y añadió: "Si esto realmente sucede, tendremos que convocar al Consejo del Mercosur y decidir qué hará el bloque".
La próxima cumbre del grupo está prevista para finales de junio, en Asunción, cuando Paraguay ceda la presidencia rotatoria del bloque a Uruguay. En esa reunión, el destino del acuerdo entre Argentina y Estados Unidos podría definirse.
La respuesta, según otra fuente en Brasilia, deberá ser decidida en los niveles más altos del gobierno brasileño, aunque el tema aún no ha llegado a la mesa del presidente Lula. La incertidumbre persiste, mientras los ojos de la región se posan sobre Brasilia, a la espera de una definición que podría reconfigurar el futuro del Mercosur.