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El presidente Javier Milei confirmó que la reforma laboral es una de las prioridades para la nueva etapa de su gestión. La iniciativa, presentada en el Congreso bajo el nombre “Ley de Promoción de Inversiones y Empleo”, busca reducir la informalidad y actualizar el marco regulatorio del trabajo en Argentina.
El texto, elaborado por la diputada libertaria Romina Diez, retoma parte del capítulo laboral del DNU 70/2023, actualmente suspendido por la Justicia. Desde el Ejecutivo aseguran que la reforma es el paso previo a una futura reforma tributaria y que su principal foco está en las pequeñas y medianas empresas.
Punto por punto, los cambios en la reforma laboral
- Jornada laboral ampliada. El proyecto habilita extender la jornada hasta un máximo de doce horas diarias, manteniendo un descanso mínimo de doce horas entre turnos. Los nuevos esquemas podrán definirse mediante convenios colectivos.
- Vacaciones fraccionadas. Se permitirá dividir los días de descanso anual en períodos no menores a una semana, adaptándose a los acuerdos entre empleador y trabajador.
- Indemnizaciones en cuotas. Las micro, pequeñas y medianas empresas podrán pagar indemnizaciones y sentencias laborales en hasta 12 cuotas mensuales consecutivas, ajustadas por inflación más un 3% anual.
- Flexibilización de convenios colectivos. Se autoriza la negociación por empresa, incorporando modalidades como banco de horas y francos compensatorios.
- Salario en especie y beneficios sociales. Se formaliza el pago parcial del salario mediante prestaciones no dinerarias, como vales de comida, cobertura médica, guardería, capacitaciones o conectividad, incluidas bajo la figura de beneficios sociales.
- Aportes sindicales y ultraactividad. Se elimina la obligatoriedad de los aportes sindicales y el principio de ultraactividad, que prolonga convenios vencidos.
- Salarios por productividad. Se impulsa un esquema de remuneración variable por mérito o rendimiento, negociado por empresa, en reemplazo del actual sistema uniforme por rama.
Incentivos fiscales y empalme con planes sociales
El Título II del proyecto crea un Bono de Crédito Fiscal para empresas que generen nuevos puestos de trabajo.
- Microempresas: 100 % de las contribuciones patronales durante 12 meses.
- Pequeñas: 75 %.
- Medianas: 50 %.
- Grandes: 25 %.
El beneficio se mantiene si las empresas sostienen el aumento neto de su nómina y puede usarse para pagar impuestos nacionales. Además, se prevé un empalme con planes sociales: los beneficiarios que ingresen al empleo formal conservarán el plan hasta 13 meses, y si permanecen en el puesto, la baja será definitiva.
Qué dice el texto original del proyecto
El texto del proyecto de ley no solo aborda los cambios más visibles —como la extensión de la jornada laboral o el pago de indemnizaciones en cuotas—, sino que introduce reformas estructurales y administrativas orientadas a modernizar el sistema laboral argentino.
El proyecto impulsa ajustes a la Ley de Contrato de Trabajo (20.744) que apuntan a digitalizar y agilizar procesos:
- Recibos electrónicos: reemplazan el formato en papel y podrán conservarse de forma digital.
- Homologación simplificada: los acuerdos entre empleadores y trabajadores podrán ser aprobados directamente por la autoridad laboral.
- Registro médico laboral: se crea bajo el Ministerio de Capital Humano para supervisar certificados y diagnósticos.
- Pagos digitales: se habilitan nuevas formas electrónicas de abonar salarios.
Además de los aspectos laborales, el proyecto incluye medidas orientadas a incentivar la inversión y facilitar el acceso al crédito:
- Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI): ofrece beneficios fiscales como amortización acelerada y devolución anticipada del IVA para proyectos productivos.
- Nuevo régimen de prenda electrónica: reemplaza normas de 1946 y simplifica las garantías crediticias, permitiendo que empresas y productores accedan con mayor rapidez a financiamiento.
En conjunto, estas disposiciones vinculan la reforma laboral con un entramado económico más amplio, donde el Gobierno busca combinar flexibilización, inversión y productividad.
Cuándo se tratará en el Congreso
El Gobierno planea unificar el texto base de la reforma laboral con los lineamientos técnicos del secretario de Trabajo, Julio Cordero, y las propuestas del Consejo de Mayo, que presentará su versión final a mediados de diciembre. La iniciativa sería tratada en paralelo con el proyecto de Principio de Inocencia Fiscal, que ya se encuentra en la Cámara de Diputados. En la Casa Rosada dan por hecho que el Presidente convocará a sesiones extraordinarias para el inicio del debate legislativo.