PolíticaA horas de comenzar las extraordinarias
El jefe de gabinete del gobierno nacional y además vocero presidencial Manuel Adorni encabezó este martes la presentación del informe final del Consejo de Mayo, el órgano consultivo creado tras la firma del Pacto de Mayo, que sistematizó ocho de los diez compromisos originales y los transformó en proyectos de ley que el Poder Ejecutivo prevé remitir al Congreso.
Es en ese marco que Javier Milei convocó a sesiones extraordinarias, que iniciaran mañana 10 de diciembre y se extenderán hasta el 30 del mismo mes, facultad que le otorga el inciso 9 del artículo 99 de la Constitución Nacional.
Esa convocatoria se publicó este martes en el Boletín Oficial con la firma del Presidente y del jefe de Gabinete.
El Consejo de Mayo estuvo integrado por representantes del Poder Ejecutivo, las provincias, la CGT, la Unión Industrial Argentina y ambas cámaras del Congreso, y funcionó como un ámbito consultivo y no vinculante.
A lo largo del proceso se realizaron seis reuniones plenarias, con mesas técnicas específicas en las áreas más sensibles, como educación y trabajo
De los 10 puntos “se trataron 8”
Uno de los puntos centrales fue la inviolabilidad de la propiedad privada.
En este apartado, el informe propone modificaciones a la Ley de Expropiaciones, estableciendo indemnizaciones al valor de mercado previo al anuncio y actualizadas por inflación.
También se prevé la entrega inmediata de inmuebles ante casos de usurpación o tenencia precaria, cambios en la normativa de tierras rurales y ajustes en la regulación dominial de barrios populares.
En materia fiscal, el Consejo ratificó el principio de equilibrio fiscal innegociable.
Entre las iniciativas se destaca una Ley de Estabilidad Fiscal y Monetaria, que prohíbe el déficit presupuestario, penaliza el gasto sin partida y limita el financiamiento monetario del Tesoro.
Además, se impulsa un compromiso entre Nación y provincias para evitar nuevo endeudamiento en distritos con déficit primario.
El informe también aborda la reducción del gasto público, con el objetivo de converger hacia niveles cercanos al 25% del PBI. Para ello, se plantea congelar el gasto primario real y permitir que el crecimiento económico reduzca su peso relativo, junto con mecanismos de incentivos y sanciones para las provincias que no cumplan las metas acordadas.
Otro de los ejes es la reforma educativa, que propone mayor autonomía para provincias y escuelas, contenidos mínimos comunes definidos por el Estado nacional, evaluaciones censales al finalizar la secundaria y la publicación de resultados, preservando identidades.
También se habilitan modalidades educativas alternativas, como la educación híbrida o a distancia, bajo estándares comunes.
En el plano tributario, el Consejo incluyó una batería de proyectos elaborados por el Ministerio de Economía, que van desde la simplificación del Impuesto a las Ganancias, con declaraciones preconfeccionadas, hasta un régimen de incentivo a la formalización laboral, la reducción de cargas fiscales sobre el empleo y la eliminación de impuestos internos sobre diversos bienes y servicios.
El apartado de recursos naturales contempla modificaciones a la Ley de Glaciares, actualizaciones a las leyes de Bosques y Acuicultura, la revisión del régimen de zona fría y la eliminación de normas de “compre provincial” y topes de mano de obra local.
En el documento, según adelantó Adorni, el consejo advirtió sobre la necesidad de un mercado de factores integrado ante el crecimiento del sector minero.
Respecto a la modernización laboral, el informe anticipa cambios en la ultraactividad de los convenios, la regulación de trabajadores de plataformas, modificaciones al régimen agrario y la derogación de normas consideradas obsoletas, como la ley de teletrabajo sancionada durante la pandemia.
Por último, se reafirma la apertura al comercio internacional, con propuestas para implementar plenamente tratados vigentes, avanzar con acuerdos pendientes, como el Tratado de Cooperación en Patentes, y alinear el marco jurídico argentino con estándares internacionales.
Los relegados
Durante la conferencia de prensa, Adorni explicó que la reforma del régimen de coparticipación federal y la reforma previsional quedaron fuera del informe final.
Según detalló, ambos temas requieren consensos previos que excedían el marco del organismo: En el primer caso, la participación de la totalidad de los gobernadores. En el segundo, cambios estructurales en el régimen laboral antes de avanzar sobre el sistema previsional.
Próximos pasos legislativos
Adorni confirmó que los proyectos de ley y la documentación completa estarán disponibles en las próximas horas en el sitio oficial Argentina.gob.ar.
Algunas iniciativas serán enviadas al Congreso durante el actual período de sesiones extraordinarias, mientras que otras formarán parte del temario legislativo de 2026.
“El Consejo de Mayo marca buena parte del calendario legislativo del próximo año”, sostuvo el vocero, al destacar que el informe recoge tanto las propuestas adoptadas como aquellas que finalmente no fueron incorporadas, con el objetivo de dejar constancia pública de todo el proceso de deliberación
Durante la presentación del informe final, Adorni agradeció la participación de los integrantes del Consejo de Mayo y mencionó especialmente a Alfredo Cornejo, Carolina Losada, Martín Rapallini, Cristian Ritondo y Federico Sturzenegger, quienes formaron parte de las deliberaciones del órgano consultivo.
Asimismo, aclaró que Gerardo Martínez, representante de la CGT, no pudo estar presente en la conferencia debido a cuestiones de agenda y a su regreso desde Washington al momento del anuncio.
En ese marco, agradeció además al ex jefe de Gabinete de Ministros, Guillermo Francos, quien participó en gran parte del desarrollo inicial del Consejo antes del tramo final, que, según señaló, quedó bajo su responsabilidad como jefe de Gabinete.