No más efectivo
El Gobierno argentino avanza en un proyecto para reemplazar los planes sociales por un sistema de vouchers de capacitación, impulsado por la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello. Su implementación está planteada para 2026, y actualmente se encuentra en fase de prueba piloto en el Centro de Formación de Capital Humano, con la participación de empresas privadas.
El Ministerio de Capital Humano busca transformar los planes sociales en un sistema de cupones o vouchers destinados a financiar la capacitación laboral. El objetivo es sustituir las transferencias monetarias directas por oportunidades de formación en empresas y centros educativos.
La iniciativa se centra en reconvertir los programas Volver al Trabajo (VAT) y Acompañamiento Social (PAS) en políticas activas que fortalezcan las habilidades laborales de los beneficiarios. Se busca ofrecer capacitaciones alineadas con las demandas laborales de cada región.
La prueba piloto en el Centro de Formación de Capital Humano ofrecerá cursos con certificaciones progresivas en diversos oficios y formación docente. El Ministerio asegura que las capacitaciones cumplirán con rigurosos criterios técnicos y estándares de calidad.
Colaboración con el Sector Privado
La Ministra Pettovello ha mantenido conversaciones con representantes de empresas interesadas en participar en el programa, incluyendo Sinteplast y Arcos Dorados (McDonald’s). Estas empresas podrían ofrecer capacitaciones en sus instalaciones y centros de formación.
El modelo propuesto implica que el Estado provea la infraestructura y la manutención de los espacios de capacitación, mientras que las empresas aporten los contenidos y materiales de formación. Se prevé la colaboración con gobernadores e intendentes para expandir el proyecto a nivel nacional.
Antecedentes y Reforma del Sistema Social
La reforma del sistema social se inició en 2024 con la división del programa Potenciar Trabajo en dos subprogramas:
- Volver al Trabajo (VAT): Enfocado en la empleabilidad.
- Acompañamiento Social (PAS): Dirigido a mayores de 50 años o madres con cuatro o más hijos.
El Gobierno argumenta que el nuevo modelo busca proporcionar herramientas concretas para la inserción laboral, aunque reconoce que solo una minoría de los inscriptos podría acceder a un empleo formal en el corto plazo.
Organizaciones sociales, como la Unión de Trabajadores de la Economía Popular (UTEP), han manifestado su descontento, reclamando la actualización de los haberes y el pago de un bono de emergencia. Sin embargo, el Gobierno ha defendido la reconversión como una política que promueve la autonomía de los beneficiarios y reduce la dependencia de intermediarios.
La Ministra Pettovello planea extender el modelo de vouchers a provincias y municipios antes de fin de año, aunque admite que el programa aún se encuentra en fase de diseño. Uno de los principales desafíos es definir la financiación de los materiales y la acreditación de los cursos, dado que las empresas participantes cubrirían solo una parte de los costos.