PolíticaMedia sanción de la Ley "Hojarasca"
Luego de conseguir un triunfo en la Cámara de Diputados con la media sanción de la denominada Ley “Hojarasca”, el gobierno de Javier Milei avanza ahora sobre otro eje regulatorio: la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable, conocida popularmente como Etiquetado Frontal.
En paralelo a las modificaciones que analiza el Poder Ejecutivo, legisladores oficialistas presentaron en el Congreso un proyecto para impulsar directamente su derogación.
La normativa vigente, sancionada en 2021, establece que todos los alimentos y bebidas analcohólicas con exceso de nutrientes críticos —como sodio, azúcares, grasas y calorías— deben exhibir en sus envases un rótulo de advertencia en forma de octógono negro. Los parámetros nutricionales utilizados toman como referencia las recomendaciones de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
Además, la ley obliga a incluir etiquetas rectangulares en productos que contengan cafeína o edulcorantes para desalentar su consumo en niños. También prohíbe la utilización de publicidad infantil —como dibujos animados o promociones— en productos con sellos de advertencia y limita su comercialización dentro de establecimientos educativos.
Ahora, el Gobierno nacional busca introducir modificaciones en la norma. El Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, conducido por Federico Sturzenegger, trabaja por estas horas en el proyecto que enviará al Congreso, aunque todavía evita anticipar cuáles serán los cambios concretos.
Sin embargo, durante 2024 la administración libertaria ya avanzó con modificaciones mediante dos disposiciones de la ANMAT. Entre otras cuestiones, se resolvió que el cálculo de nutrientes excesivos continúe respetando los parámetros de la OPS, pero que se realice únicamente sobre los componentes añadidos durante el proceso de elaboración y no sobre los nutrientes intrínsecos de los alimentos.
Diputados piden eliminar la ley
En simultáneo con la iniciativa del Ejecutivo, la semana pasada ingresó al Congreso un proyecto para derogar completamente la ley de Etiquetado Frontal.
La propuesta fue presentada por los diputados nacionales Daiana Fernández Molero (PRO) y Alejandro Bongiovanni (La Libertad Avanza), quienes cuestionan el sistema de medición actual.
Según argumentan, la forma en que se calcula el exceso de nutrientes —basada en la proporción respecto de las calorías totales y no en valores absolutos— genera una “distorsión de la información” para los consumidores.
Los legisladores remarcan además que, bajo el sistema vigente, la mayoría de los productos terminan exhibiendo al menos un sello. En 2023, esa proporción alcanzaba el 85% de los alimentos.
“La Ley de Etiquetado Frontal no solo no informa, sino que confunde. Si todo tiene octógono negro, el sello no significa nada”, sostuvo Bongiovanni en su cuenta de X. El diputado agregó además que la normativa “encarece los costos al productor y traba las exportaciones porque es incompatible con el Mercosur”.
Otro de los cuestionamientos apunta a la falta de uniformidad con los sistemas aplicados en otros países del bloque regional. Mientras Argentina utiliza una medición basada en la proporción de nutrientes sobre calorías totales, países como Chile, Uruguay, Brasil y Paraguay emplean parámetros basados en valores absolutos por cada 100 gramos o mililitros.
No obstante, los límites permitidos para evitar los sellos varían según cada país. En ese marco, los sistemas considerados más similares entre sí son los de Brasil y Paraguay.
Los impulsores de la derogación sostienen que esta diferencia regulatoria dificulta el comercio regional y desalienta inversiones, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.