Cuentas provinciales

Impuestos altos, recaudación baja: Salta registró el peor desempeño fiscal del país y cayó 7% en 2025

El retroceso de los ingresos impositivos reflejó un año de actividad débil. El desempeño de Ingresos Brutos y las advertencias de los sectores productivos ayudan a explicar el resultado.

Por Juan Ancalle

Gustavo Saénz, gobernador de Salta. Récord en aportes de Nación y recaudación propia por el piso. — web.

Un informe privado al que accedió Gente de Salta advierte que la recaudación tributaria provincial cerró 2025 con una fuerte contracción en términos reales. El dato construye una realidad paradójica: por más que los impuestos signifiquen una parte importante del precio final de muchos productos, en algunos casos, al mismo tiempo la provincia no logra recaudar como en períodos anteriores.

El diagnóstico se apoya en la evolución de los principales tributos provinciales y en el desempeño general de la economía local, que durante el último año mostró señales de estancamiento. Si bien algunos sectores lograron sostener niveles de producción, no se observó una recuperación sostenida de la demanda interna.

La caída de la recaudación no implica que la provincia haya reducido impuestos. Por el contrario, especialistas y referentes sectoriales coinciden en que el problema no está en las alícuotas, sino en la base imponible: cuando la actividad se frena, el consumo cae y parte de la economía se informaliza, la recaudación se resiente incluso en contextos de alta presión fiscal.

Salta, la quinta en impuestos según un reciente informe de la fundación mediterranea.

En términos simples, un esquema tributario exigente no garantiza mayores ingresos si la economía real no crece. En una provincia ubicada como la quinta en cuanto a impuestos hasta principios del año pasado según un informe de la Fundación Mediterránea, la menor facturación de empresas y comercios termina reduciendo el volumen sobre el cual se aplican los impuestos provinciales.

Ingresos Brutos, el corazón del problema

Dentro de la estructura tributaria provincial, Ingresos Brutos cumple un rol central. Se trata del principal impuesto que recauda Salta y el más sensible al nivel de actividad económica. Cuando las ventas se retraen o los márgenes se achican, su recaudación cae casi de manera automática.

Recaudación de Ingresos Brutos. Fuente: Politikon Chaco.

A esto se suma el denominado efecto cascada del tributo, que grava cada etapa de la cadena productiva. En contextos de bajo dinamismo, este mecanismo encarece costos, presiona sobre los precios finales y puede incentivar conductas defensivas por parte de las empresas, como la reducción de operaciones o el corrimiento hacia esquemas informales.

Los datos confirman el deterioro

Los números oficiales terminan de confirmar ese diagnóstico. Según un informe de Politikon Chaco, mientras la recaudación provincial promedio del país logró crecer 3,4% en términos reales durante 2025, Salta registró una caída del 7,2%, el peor desempeño entre todas las jurisdicciones.

Recaudaciones provinciales, variaciones % anual. Fuente: Politikon Chaco.

El retroceso estuvo explicado, principalmente, por el comportamiento de Ingresos Brutos, que mostró en la provincia una baja real del 8,7% interanual. El dato contrasta con el desempeño de otras provincias que lograron sostener o mejorar sus ingresos tributarios gracias a una mayor actividad económica.

Qué dicen los sectores productivos sobre la carga tributaria

El diagnóstico fiscal encuentra respaldo en las advertencias que vienen realizando distintos sectores productivos de la provincia. Si bien los testimonios hacen referencia a la carga tributaria total —que incluye impuestos nacionales, provinciales y tasas municipales—, todos coinciden en señalar que el esquema actual impacta sobre precios, costos y competitividad.

Desde la vitivinicultura, referentes del sector señalaron que más del 60% del costo de producción de una botella de vino se explica por impuestos, una estructura que reduce márgenes y dificulta competir tanto en el mercado interno como en el externo.

En el comercio cárnico, empresarios del rubro estimaron que cerca del 35% del precio final de la carne corresponde a impuestos, una carga que presiona sobre el consumo de un bien básico y limita cualquier recuperación sostenida de las ventas.

Los proveedores vinculados a la minería, en tanto, advirtieron sobre el impacto del efecto cascada de Ingresos Brutos y la superposición de tasas municipales, que encarecen los insumos locales frente a alternativas importadas y reducen los encadenamientos productivos dentro de la provincia.

Desde la lechería, el foco estuvo puesto en la informalidad y la falta de controles. Productores señalaron que el que cumple con todas las obligaciones fiscales compite en desventaja frente a productos que ingresan sin pagar impuestos, lo que frena el crecimiento y erosiona la recaudación.

Finalmente, desde la construcción, empresarios identificaron a Ingresos Brutos como uno de los tributos más distorsivos del esquema provincial y recordaron que la actividad estuvo exceptuada en el pasado, lo que hoy vuelve a tensionar los costos en un contexto de bajo poder adquisitivo y escaso financiamiento.

Actividad débil, informalidad y menos recaudación

El denominador común que surge de estos testimonios es claro: una economía con bajo nivel de actividad, altos costos y controles desiguales tiende a achicar su base formal. En ese escenario, la recaudación cae no porque se cobre menos, sino porque se produce, se vende y se factura menos dentro del circuito registrado.

Con una presión tributaria que los sectores describen como elevada y una economía que no logra despegar con fuerza, el desempeño fiscal de Salta deja al descubierto un problema estructural. Mientras la actividad no recupere dinamismo y el consumo siga limitado por el poder adquisitivo, la recaudación difícilmente revierta la tendencia negativa observada en 2025.

Río Tinto, la segunda minera mas grande a nivel global.

El gobierno nacional, mientras tanto, mantiene un esquema de apertura en la que no solo los consumidores prefieren los productos de afuera, demostrado por el récord de consumo de productos importados de uso personal, sino que ahora también lo hacen los conglomerados productivos, llámese Vaca Muerta o mineras de talle global como Rio Tinto

Los de “afuera” llegan a competir con la producción nacional no solo con aranceles reducidos o nulos, también con impuestos de origen muy por debajo de los locales, y en el peor de los casos, subvencionados por sus propios gobiernos. En ese caso el rol de cada provincia de “nivelar la cancha", por lo menos para las empresas se sus regiones, pasaría  por aliviar la carga tributaria, para así llevarlas al ring a competir. Tal vez bajar los impuestos sea una solución.