En la legislatura salteña, una sombra de interrogantes apareció sobre la reciente aprobación del presupuesto provincial. Guillermo Durand Cornejo, diputado provincial por el Partido Conservador Popular, con mandato hasta el 2027, conversó con Gente de Salta sobre un detalle que, según él, se deslizó subrepticiamente en el texto final: la prórroga por 10 años del convenio con el Banco Macro. Un acuerdo que, a ojos del legislador, plantea dudas sobre la transparencia y el apego a la Constitución Provincial.
La respuesta del Banco
Con la intención de conocer las otras voces involucradas en esta polémica, desde Gente de Salta se intentó una comunicación con autoridades del banco, cuyos responsables de prensa amablemente trasladaron la inquietud, pero la devolución fue negativa: “No hay comentario oficial para emitir”. Donde no hubo directamente respuestas, pese a la insistencia, fue en el área de economía de la Provincia.
Otro que se expresó al respecto, ya que son los únicos dos que reman contra la corriente saencista de la legislatura, y lo hizo en el fragor del debate, fue Roque Cornejo del bloque Ahora Salta, quien alzó la voz calificando de inconstitucional la maniobra que, a su juicio, estaban llevando a cabo sus pares. Recordó el juramento que todos hicieron al asumir sus cargos, un compromiso con la Constitución Provincial que ahora, según él, se ve en tela de juicio. La pregunta que arroja antes de despedirse de su banca, para pasar al Senado, es si los nuevos legisladores, que pronto prestarán juramento, honrarán verdaderamente esas palabras.
El diputado Durand Cornejo plantea una pregunta incisiva: ¿Qué se esconde detrás de este apresurado acuerdo con el Banco Macro? ¿Qué incentivo impulsa al Gobernador a introducir un artículo de esta magnitud ‘entre gallos y medianoche’, sin que los 58 diputados oficialistas de los 60 que componen la legislatura eleven una sola objeción?
Artimaña legal
Durand Cornejo, con la experiencia que le dan 35 años de trayectoria política, desmitifica la pompa que rodea la ley de presupuesto. "Es un cuento, una expresión de deseo. Se hace creer a la gente que las obras que figuran en el presupuesto se llevarán a cabo, pero jamás se concretan, a lo sumo un 20%. Si se aprobara la cuarta parte, seríamos Nueva York".
Recuerda una época en la que un gobernador estaba obligado a cumplir con lo estipulado en el presupuesto, so pena de ser denunciado por malversación de fondos, pero hoy lamenta que la legislatura cede ante los deseos del Gobernador, permitiéndole utilizar los fondos a su antojo.
"Lo que sí no es un cuento, y jamás he visto una cosa igual, es que se engañe a la legislatura escondiendo una ley dentro de otra ley, como hicieron con la renovación de 10 años con el Banco", sentencia con indignación.
Explicó que la abrumadora mayoría oficialista facilitó la aprobación de cualquier dictamen. En cinco comisiones distintas se firmó el dictamen de mayoría apoyando este presupuesto, y en una de ellas, la última en pronunciarse, se introdujo de manera “disimulada y engañosa” la renovación del convenio con el Banco Macro por una década más. "Jamás vi una cosa igual", repite, y recuerda de sus tiempos de pelea en el recinto con un viejo dirigente peronista como Santiago Godoy: "Godoy es un nene de pecho al lado de lo que están haciendo". La autorización para renovar el convenio se presenta, según él, de manera "dibujada", evidenciando "la impunidad de la mayoría absolutísima de ambas cámaras".
El diputado anuncia su intención de recurrir a la justicia, aunque se muestra escéptico sobre su imparcialidad. "Me voy a la justicia, pero ¿a qué justicia, si son empleados del Gobernador?". Afirma que la aprobación se produce "sin chistar", porque el panorama en el Senado no es más alentador: "El Senado es peor, es una escribanía".
Prórroga al Macro en un Acto de Simulación
De acuerdo a lo expresado en el recinto por Roque Cornejo, el foco de la controversia se centra en la prórroga concedida al Banco Macro "entre gallos y medianoche". Muchos diputados, advierte, pueden no ser conscientes de las implicaciones de aprobar el dictamen de la comisión de legislación, darle diez años más al banco de manera encubierta en este caso.
El diputado apela a la teoría de los actos jurídicos para ilustrar la gravedad de la situación. "En la teoría de los actos jurídicos tenemos la simulación: usas un acto jurídico, pero en realidad estás cometiendo otro. Parece que vamos a tratar un presupuesto con muchas obras y mucho 'bla bla', pero se aprueba una prórroga por diez años al Banco Macro. Es una simulación que es causal de nulidad absoluta de los actos jurídicos, es nulo porque es insalvable".
Recuerda el artículo 4 de la Constitución Provincial, que impone una responsabilidad a quienes firman los actos legislativos. La ley de presupuesto, subraya, está contemplada en dos normativas superiores: la Constitución de Salta, en su artículo 68, y la Constitución Nacional. El artículo 68 establece que la ley de presupuesto "no puede contener disposiciones creadoras, derogatorias o modificatorias de otras normas". Y, según el diputado, "acá claramente se está dando una prórroga normativa de una ley que está vigente, se está modificando". La conclusión es contundente: "La ley de presupuesto no puede tener esto, se está modificando una norma, es contra la Constitución. Están yendo clara y flagrantemente contra ella, y el lunes volverán a jurar sobre esa Constitución". Finalmente, Cornejo cierra plantea una frase: "Algo huele mal”.
¿Qué intereses puede tener el presidente del Banco Macro en la provincia?
Durand Cornejo le dijo a Gente de Salta que no cree que tenga aspiraciones políticas en Salta, que este tipo de empresarios están por encima, manejan la política.
“Las aspiraciones políticas de empresarios como Brito parecen estar por encima de la política misma, controlándola a su antojo. La pregunta es: ¿Qué esconde el gobernador? Estos empresarios están por encima del gobierno, pero ¿quién controla? La auditoría, denuncia, es una mera fachada, y el control se ejerce sobre la oposición, dejando a los órganos de control sin verdadera capacidad de fiscalización. "No hay oposición en ningún órgano", concluye con pesimismo.
Otros detalles del presupuesto
Cuando el ministro de Economía y Servicios Públicos, Roberto Dib Ashur, presentó los ejes técnicos y políticos del proyecto, indicó recursos por $4.258.192.480.642, con una "estructura orientada a educación, salud, seguridad, y garantizar obra pública". Detalló que el presupuesto se divide en 47% para educación, 27% para salud y 18% para seguridad, y que el el 76% proviene de coparticipación y el 24% de impuestos locales.