PolíticaTres ejemplos salteños fueron expuestos
La Cámara de Diputados de Salta participó en la Legislatura de la Provincia de Santa Fe de la Tercera Sesión del Parlamento Federal del Clima, una jornada clave que reunió a representantes legislativos de todo el país para debatir y avanzar en iniciativas vinculadas a la agenda ambiental.
Durante el panel se abordaron temas centrales para la legislación ambiental, incluyendo:
- La agenda legislativa ambiental nacional
- El desarrollo de marcos regulatorios para la transición energética
- El rol fundamental de la sociedad civil en la consolidación de políticas públicas sostenibles
Participaron como disertantes destacados Andrés Nápoli, Marcelo Álvarez, Diego Sueiras y Daniela Gomel, con la moderación de la diputada provincial Sofía Galnares y el legislador cordobés Abraham Galo, presidente del Parlamento Federal del Clima.
La sesión contó con la participación activa de legisladores y legisladoras de distintas provincias del país, entre ellos Soledad Blas (Catamarca), Gloria Cozzi (Entre Ríos), Maida With (Chaco), Alejandro Arnhold (Misiones), Elba Yolanda Mansilla (Río Negro), Gastón Guillermo Galíndez (presidente de la Comisión de Ambiente y Recursos Naturales de Salta), Sofía Galnares (Santa Fe), Abraham Galo (Córdoba) y Luciano Selzer (Tierra del Fuego).
Participaron de manera virtual, a los fines de garantizar el quórum y la votación, representantes de otras jurisdicciones, entre ellos Emanuel Fernández (Chubut), Noelia Viara (La Pampa), Yamel Ases (Mendoza), Gisselle Stillger (Neuquén), María Rita Lascano (San Juan), Adriana del Valle Najar (Tucumán), Santiago Aberastain (Santa Cruz) y Silvio Villagra (La Rioja).
El Parlamento Federal del Clima es un órgano parlamentario institucional crucial para el diálogo permanente entre las provincias. Su objetivo es fortalecer la agenda ambiental a través de la articulación legislativa, la promoción de iniciativas comunes, el intercambio de buenas prácticas normativas y la construcción de respuestas coordinadas frente a los desafíos ambientales globales.
Argentina es el único país sin Ley de Impacto Ambiental
Entre los expositores, hubo un consenso generalizado sobre la imperiosa necesidad de que Argentina avance en una ley nacional de impacto ambiental. “Hoy somos uno de los pocos países que no cuenta con una norma unificada en la materia, lo que genera una gran dispersión normativa y dificultades para coordinar políticas entre jurisdicciones”.
En este contexto, se resaltó que la desjerarquización del área ambiental a nivel nacional envía una señal preocupante, que puede interpretarse como una disminución del compromiso del Estado en responsabilidades clave vinculadas al cuidado del ambiente.
Actualmente, el debate sobre el federalismo ambiental sigue abierto: ¿deben las provincias resolver de manera individual la evaluación del impacto ambiental, o es necesario establecer criterios comunes a nivel nacional? La realidad muestra que hoy existe un verdadero “aquelarre” de normas, con marcos regulatorios diversos que dificultan la previsibilidad y la articulación.
La gran mayoría de los países sí tienen leyes nacionales de impacto ambiental o sistemas equivalentes. Argentina es una excepción porque no cuenta con una ley federal unificada, sino con normas dispersas y regulaciones provinciales. Ejemplos:
- Chile
Tiene el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), regulado por ley nacional. - Perú
Cuenta con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). - Colombia
Tiene legislación ambiental nacional con licencias ambientales obligatorias. - México
Regulado por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. - Brasil
Posee un sistema nacional de licenciamiento ambiental (IBAMA y normas federales). - Estados Unidos
Tiene la ley federal National Environmental Policy Act (NEPA), una de las más antiguas. - Canadá
Cuenta con la Impact Assessment Act a nivel federal. - España
Tiene una ley estatal de evaluación ambiental que rige en todo el país. - Francia
También posee normativa nacional integrada en su código ambiental.
Por otro lado, se planteó la necesidad de desarrollar herramientas concretas de coordinación, como la creación de un fondo fiduciario que concentre recursos vinculados a las distintas emergencias provinciales. Este fondo podría destinarse a infraestructura estratégica, permitiendo que las provincias accedan a financiamiento en función de sus necesidades, y que los recursos no utilizados se acumulen para fortalecer el sistema.
Salta presentó iniciativas ambientales como ejemplo
El representante de la legislatura salteña destacó el compromiso de Salta con el federalismo ambiental y sostuvo que tienen un papel crucial as comunidades de los pueblos originarios, reconociéndolos como “titulares de derechos sobre los recursos naturales de la Provincia”, afirmación que contrasta con las denuncias de avasallamiento que a menudo enfrentan estas comunidades por parte de la industria y la falta de medidas ambientales adecuadas.
Se enumeraron ejemplos de iniciativas impulsadas por Salta:
- El convenio trilateral entre Salta, Catamarca y Jujuy, que permite un abordaje conjunto de la actividad minera, con especial atención al litio. Esta articulación regional fortalece la “mesa del litio” y promueve un trabajo coordinado con la cámara de proveedores mineros.
- El Consejo Económico y Social, un órgano de consulta con carácter casi vinculante, que dio origen al proyecto “Desarrollo Minero 2030”. En este ámbito, la sociedad civil, universidades, cámaras empresariales y el Estado colaboraron para construir una política minera estratégica con una visión integral y de largo plazo.
- La elaboración del Digesto Minero de Salta, que ordena y sistematiza la normativa vigente para brindar mayor previsibilidad y transparencia al sector.